FUNDAMENTOS DE LA LEY 14681
El presente proyecto de ley tiene como objeto la creación de Unidades Fiscales especializadas en la Investigación de los delitos que se cometan en el marco de los espectáculos deportivos, que tendrá una fiscalía especializada en cada uno de los departamentos judiciales de la Provincia de Buenos Aires.
Es de conocimiento público la preocupación que este tipo de delito ha desatado en nuestro país, en todos los sectores sociales y políticos, desde hace décadas.
En este sentido entre otras medidas se sancionó en el orden nacional la Ley 23.184 la cual determina que se incrementarán las penas mínimas y máximas en un tercio para los delitos de homicidio tanto culposo como doloso siempre que se produjeran en el marco de un espectáculo deportivo y que no excedan el máximo establecido en el Código Penal. Asimismo esta ley creo tipos especiales de delitos, los cuales han sido fijados en el articulado del proyecto, para abarcar situaciones particulares que tienen lugar en estos espectáculos, principalmente en los partidos de fútbol.
Las redes delictivas ligadas al deporte, específicamente al fútbol, han tomado una dimensión preocupante y han adquirido complejidad con diversidad de actores, en actividades que van desde las faltas y conductas reprochables no delictivas que alteran el orden público, hasta delitos de enorme gravedad que requieren para su investigación un nivel muy alto de especificidad y dedicación.
Este proyecto, entonces propone la creación de Unidades Fiscales que se aboquen exclusivamente a la investigación que este tipo de hechos requiere para terminar con la impunidad de las conductas que a todos escandalizan y suelen diluirse en investigaciones poco exitosas.
En la actualidad los delitos de este tipo son investigados por las fiscalías que a su vez deben lidiar diariamente con todas las demás causas no pudiendo darle una atención específica a estos ilícitos que afectan gravemente la realidad de nuestra provincia.
Es por ello que, teniendo en cuenta la gravedad y complejidad de las conductas a investigar, se intenta con este proyecto crear un órgano especializado y descentralizado, que pueda darle particular atención a las actividades descriptas, intentando lograr un procedimiento más efectivo, expedito y adecuado a la realidad de la temática en cuestión, acercando las unidades de investigación al territorio y a todo el interior de la Provincia de Buenos Aires. Entendiendo que debido a la complejidad de estas conductas, existen dificultades ciertas para la investigación de hechos puntuales de violencia y en la individualización y detección de los grupos violentos organizados que actúan en los marcos de los distintos clubes de fútbol, en muchos casos con la venia o la inacción de los dirigentes y autoridades resultando imprescindible mancomunar esfuerzos entre los distintos entes intervinientes en la organización y control.
Según las estadísticas brindadas por el ex Comité Provincial de Seguridad Deportiva, organismo dependiente de la Secretaría de Deportes de la Provincia, en los últimos años se han registrado entre 350 y 400 delitos denunciados anualmente, en relación a hechos sucedidos durante encuentros de fútbol.
Es decir, la actividad de la Unidades Fiscales especializadas en delitos que generen violencia en espectáculos deportivos, no se concentrará tan solo en dar respuesta tras los acontecimientos violentos que puedan suceder, sino que a través de la investigación de estos grupos organizados que operan desde hace años y con cada vez más alcance en todo el territorio de la Provincia, esta actividad esperamos redunde en una actividad de tipo preventivo.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito a mis pares que acompañen el presente proyecto de ley.