Provincia de Buenos Aires
MINISTERIO
DE GOBIERNO
Resolución
N° 872
VISTO el Decreto Nº 40/07 de Necesidad y Urgencia y su reglamentación parcial establecida en el Decreto Nº 136/07, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Nº 136/07, en su artículo 5º del Anexo Unico impone nuevas
medidas de seguridad en
Que la implementación de estas nuevas medidas tiene como objetivo trascendental
el brindar mayor certeza y veracidad a las licencias de conducir que se emiten
en el territorio de la provincia de Buenos Aires;
Que como consecuencia de lo establecido ut supra se requiere de la
utilización de instrumentos y materiales tecnológicos e informáticos de
avanzada;
Que asimismo resulta indispensable la creación de un circuito administrativo
especializado que brinde el contexto necesario para la consecución de los
objetivos;
Que a través de
Que el artículo 4º de
Que a los fines de lo dispuesto en el párrafo anterior, el Registro Unico de
Infractores de Tránsito coordinará con
Que el artículo 6 dispone que el Registro Unico de Infractores de Tránsito
deberá dictar las normas instrumentales para el Manual de Circuito
Administrativo Informático;
Que la creación del Sistema de Emisión Centralizada de Licencias implica un
cambio sustancial al que rige en la actualidad;
Que este nuevo sistema implica la modificación en la fecha de adquisición de la
nueva licencia de conducir;
Que como consecuencia de lo anteriormente descripto y en virtud de los derechos
adquiridos por los ciudadanos se establece un plazo de extensión de la vigencia
de la licencia anterior;
Que lo dispuesto otorga certeza al nuevo sistema evitando un perjuicio
fundamental a los conductores, los que se verían impedidos de su derecho a
conducir hasta tanto se encuentre finalizado el circuito administrativo que en
esta Resolución se aprueba;
Que para el cumplimiento de los objetivos descriptos se requiere la
colaboración de los organismos provinciales y municipales con competencia en la
materia;
Que ha tomado intervención Asesoría General de Gobierno;
Por ello,
EL MINISTRO DE GOBIERNO, RESUELVE:
ARTICULO 1º. Aprobar el
nuevo modelo de Licencia de Conducir para la provincia de Buenos Aires que como
Anexo 1 forma parte de la presente Resolución.
ARTICULO 2º. Establecer las nuevas medidas de seguridad que contendrán las
licencias de conducir en el territorio de la provincia de Buenos Aires que se
detallan en el Anexo 2 que forma parte de la presente Resolución.
ARTICULO 3º. Aprobar el Manual de Circuito Administrativo Informático
realizado por el Registro Unico de Infractores de Tránsito conforme lo
determinado en el artículo 6º de
ARTICULO 4º. Extender el plazo de vigencia de las licencias de conducir
emitidas con anterioridad a la presente resolución por el término de treinta
(30) días desde su vencimiento.
ARTICULO 5º. Comunicar a las distintas autoridades provinciales con incumbencia
en la materia la presente resolución.
ARTICULO 6º. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletín Oficial y al SINBA.
Cumplido, archivar.
Florencio Randazzo
Ministro de Gobierno
Anexo 1
Anexo 2
Artículo 1º. Las licencias de conducir de
Formato:
Espesor:
80 céntimas de milímetro.
Tipo:
Monoelemento integrado por fusión térmica.
Sustrato:
Constituido por placas o láminas de policarbonato libres de blanqueadores aptas para el uso de tintas invisibles, reactivas al uso de técnica Láser Engraving Reactive UV con respuesta al color verde, visible en el espectro de luz ultravioleta comprendido en el rango de 340/420 manómetros de longitud de onda, aptas para formación de Termointaglio Latente Seethrough. Posee en una de sus caras internas una banda transparente OVD, constituida por un sistema de identificación o validación, de manera que, a simple vista y sin la necesidad de ningún instrumento o equipamiento especial, permite determinar su autenticidad y demostrar la validez otorgada al documento. Concebida a partir de deposiciones al vacío de finos y traslucidos óxidos de titanio, logrando un efecto de variación óptica bien definido, migrando del color cobrizo al verde, según el ángulo de observación.
Arte:
Fondos o tramas de seguridad constituidas por una conjunción de técnicas Guilloches, numismática radial sinusoidal con modulación del espesor de las líneas que la componen para el realce de las imágenes base, líneas conformadas por nanotexto que reemplazan líneas de la composición, roseta Guilloches dispuesta para registro perfecto con placa moldeadora en proceso de termofusión de imagen latente termointaglio, dos imágenes superpuestas ocultas biangulares contenidas en roseta, visibles estas en forma independiente con la interpolación de una lentilla o filtro, texto a apreciar VALE y BS. AS.
Impresión:
Textos fijos impresos en color negro con impresión fragmentada (Sistema Orlov) en dos tintas, una visible y la restante no visible al exponer el documento a una fuente de luz infrarroja con una longitud de onda comprendida en el rango de 760 / 1000 manómetros de longitud de onda.
Fondos impresos en sistema offset en tintas tenues, a dos colores para el reverso de la identificación y tres colores para el anverso, dos de estos, impresos en sistema iris vertical, donde uno resulta reactivo a la luz ultravioleta en el rango espectral ya mencionado.
Imagen OVI en el cuadrante superior derecho del anverso con variabilidad de color del verde al dorado según ángulo de observación.
Imagen latente en la cara del reverso del documento con dos textos superpuestos, visibles desde dos ángulos de observación distintos, imagen contenida en roseta Guilloches termoformada en registro con uno de los colores de impresión parcial del fondo de seguridad.
Impresión variable:
Modalidad electro deposición de resinas termoplásticas, imagen fotográfica color en el anverso impresa a una resolución de 600 dpi. Textos color negro en el anverso y reverso. Codificación de toda la información variable en código de barras tipo PDF 417 bidimensional 2D impreso al pie del reverso en igual modalidad.
Micro imagen fotográfica y caracteres numéricos del DNI del beneficiario, modalidad quemado láser, aplicados en la cara posterior por técnica láser con reacción al verde al exponer el documento a una fuente de luz ultravioleta en el espectro mencionado precedentemente (Láser Engraving Reactive UV).
Anexo 3
Artículo 1. Suscribir El Manual de Circuito Administrativo Informático realizado por el Registro Único de Infractores de Transito dependiente del Ministerio de Gobierno el que tiene por objetivo establecer la coordinación con los distintos organismos provinciales y municipales para la consecución de los fines dispuestos en la presente Resolución.
Manual de Circuito Administrativo Informático
En virtud de la consecución de los objetivos
perseguidos,
El equipamiento consistirá en: Una PC, conexión a Internet con instalación y testeo, una Impresora láser, un UPS y un kit que incluye cámara digital, tableta digitalizadora para las firmas y lector de huella dactilar.
A fin de lograr solidez y seguridad respecto de la
interconexión, se utilizará
En función de lo anteriormente descripto se han tomado
varias consideraciones. 1. sólo a través de
El soporte técnico, reparación o reemplazo de este equipamiento debe ser asegurado por el municipio para que su adecuado funcionamiento sea continuo y permanente. Sin perjuicio de lo cual se establecerá una mesa de ayuda a fin de asesorar respecto de eventuales problemas que puedan sucederse.
DESARROLLO DEL CIRCUITO ADMINISTRATIVO INFORMÁTICO
El desarrollo del circuito administrativo informático creado a los fines de la puesta en funcionamiento de la emisión centralizada de las licencias de conducir pondera pautas de aplicación flexibles que aseguren la consecución de los mismos.
INTERFAZ MUNICIPAL
Se solicitara la interacción mediante Intranet de los municipios solo en dos momentos del circuito administrativo que tienen ya implementado: al inicio y al final del mismo.
La primera interfaz consiste en la identificación del ciudadano; a través del sistema se procederá a chequear que el solicitante se encuentre habilitado para el otorgamiento de la licencia de conducir. Si no se han encontrado antecedentes o situaciones que impidan el otorgamiento de la licencia solicitada se continuará con el trámite correspondiente.
Asimismo, se identificará el comprobante del pago de la tasa provincial.
Al completar el ingreso del trámite se imprimirá un formulario único que servirá para que el ciudadano realice los exámenes y trámites previstos por el municipio (debiéndose volcar en este formulario único los resultados obtenidos, para ser girados al RUIT como organismo de contralor).
En la segunda interfaz una vez que se hayan completado los exámenes, se identificará al ciudadano y su trámite, para volcar los resultados de los exámenes.
Finalmente, si el resultado fuera la aprobación, se solicitará la impresión de la licencia plástica mediante el ingreso de una contraseña de nivel de responsable municipal.
IMPRESIÓN
Se imprimirán en forma centralizada en
El ordenamiento de la impresión prevé agruparlas por municipio, centro de gestión (si lo hubiera en el municipio) y alfabético por apellido y nombre de los ciudadanos.
A su vez se prevé cambiar los estados de solicitud e impresión de las licencias incorporadas al sistema, así como los giros entre distintas dependencias que interactúan a fin de poder seguir el estado de gestión de cada uno de las solicitudes de impresión de las licencias de conducir.
GESTIÓN DE CORRESPONDENCIA
El RUIT, en particular el departamento de licencias de conducir, recibirá las mismas, controlando la llegada adecuada de las cantidades referenciadas en la documentación.
Las preparará, las ordenará y agrupará por municipio, para remitirlas a los mismos. Se notificará a los municipios las licencias giradas y este deberá registrar qué entregas al titular se han o no se han concretado.
Para acceder al sistema se autorizará sólo a aquel agente del departamento de licencias del municipio que por nota haya solicitado dicha autorización, asignándole un nombre de usuario y contraseña
A continuación se describen los detalles previstos para cada una de las interfaces de carga.
AL ACCEDER AL SISTEMA
Ingresar a la página del Ministerio de Gobierno de
El Ingreso a las aplicaciones solicita un nombre de usuario y una contraseña validas, al hacer click en Enviar el sistema efectúa los controles adecuados y al presionar Restablecer vuelve atrás con el acceso.
Se abre entonces la pantalla del sistema:
haciendo clic en la opción Trámites podrá interactuar con el sistema.
haciendo clic en Manuales (PDF) podrá acceder a la documentación del sistema.
y finalmente haciendo clic en Desconectar registrará su salida del sistema.
INTERACCIÓN AL INICIAR EL CIUDADANO EL TRÁMITE DE LICENCIA DE CONDUCIR
Al hacer Click en
Se busca en la base de Personas de
Al hacer click sobre el documento del ciudadano que corresponda desde la ventana izquierda de la pantalla se muestran sus datos en la ventana derecha y se los puede corroborar.
Si consta la identidad y no se encuentra por documento o apellido en dicha base, se abre la posibilidad de que siendo un ciudadano con documento de identidad donde consta que vive en el Municipio, pero que no consta tal situación en el Registro de las Personas (podría ocurrir por ser de otra provincia o Ciudad Autónoma de Buenos Aires y aun no fue actualizada esa información en la base de personas del Registro), en dicho caso más adelante lea en este manual sobre como agregar una persona, opción Personas (ABM).
Si no es congruente el domicilio pero hay constancia en el documento de identidad, en dicho caso más adelante lea en este manual sobre como modificar datos de una persona, opción Personas (ABM).
Una vez seleccionado el ciudadano haciendo clic sobre el documento de la ventana izquierda y corroborado sus datos en la ventana derecha, podemos ver en la parte inferior de la ventana derecha dos botones donde se podrá registrar un trámite nuevo o ver el historial del mismo.
Antes de continuar con el trámite es recomendable en este momento paralelamente en ventanas de tareas complementarias de Windows tomar los datos de foto, firma y huella, con la estación de enrolamiento Ultra Scan.
Para tomar la foto se utiliza el programa IC capture 2.0.
Iniciar el programa desde el icono, propone el modelo de camara creative web cam, aceptar con OK, enfocar la persona hacer clic en la cámara de la barra de herramientas si el resultado de la foto es satisfactorio, hacer clic en el disquette de la barra de herramientas para guardar la foto con un nombre fácilmente asociable al tramite (numero de documento o apellido) y guardar en una carpeta fotos.
Para tomar la firma se utiliza el programa Sig Tool Imagen Plus de la estación de enrolamiento.
Iniciar el programa desde el icono, hacer clic en el botón SIGN y firmar en la tableta, si desea obtener nuevamente la firma hacer clic en el botón CLEAR primero y luego en SIGN, si la firma es satisfactoria, poner un nombre en la carpeta firma, fácilmente asociable al tramite (numero de documento o apellido) hacer clic en el botón CREATE IMAGE para guardar la firma.
Aquí se producen una serie de validaciones
Control en la base de trámites del RUIT:
Si este ciudadano ya ha iniciado un trámite anteriormente en este municipio o en otro, no se podrá continuar con su tramitación hasta que el municipio en el cual lo haya iniciado lo complete o anule.
Control en la base de Inhabilitados del RUIT:
Si esta inhabilitado, se muestran los datos de la
inhabilitación y se traba la tramitación. Dejando constancia de la fecha
prevista para la rehabilitación del inhabilitado. Si el ciudadano objeta que no
corresponde dicha Registración, la resolución se deberá gestionar ante el
juzgado interviniente a fin de asegurar
Pasadas las validaciones se abre entonces una ventana de trabajo
Ingresar la categoría, datos personales, clase de la licencia que gestiona y demás datos que correspondan.
El sistema chequeará la edad para determinar si hay algún tipo de advertencia respecto de restricciones vigentes para la obtención de la misma. Observe los requisitos que debe cumplimentar el ciudadano para obtenerla, el cumplimiento de dichos requisitos son responsabilidad de quien emite la licencia de conducir
Captura de imágenes: En forma paralela a la ventana del sistema con el software del kit que se entrega, digitalizar la foto y la firma del ciudadano que solicita la licencia, grabarlas con un nombre adecuado para que después sean asociadas al trámite.
Se podrán confirmar los datos presentados por el sistema y una vez grabadas las imágenes generadas mediante el kit de dispositivos especiales (paralelamente como una ventana de tareas complementaria), se podrán asociarlas al trámite (foto, huella y firma).
Categorías de Licencia: Son opciones las siguientes: ORIGINAL, RENOVACIÓN, DUPLICADO, AMPLIACIÓN.
Fecha de Expedición: Se pre ofrece la fecha del día del Server provincial.
Fecha de Vencimiento: Se pre ofrece en blanco y se valida al final que tenga la fecha de vencimiento y que sea mayor a la de emisión
Serie y Nº de control del Registro Anterior: Se chequea contra la base de blancos de licencias otorgadas a municipios y trae la anterior que conste digitalizada en los archivos.
Clase de Licencias: Se muestra en una ventana auxiliar una lista que permite marcar las categorías a las cuales se habilita a conducir al ciudadano.
Pago de tasa provincial: Se lee con el código de barras el comprobante del pago de la tasa provincial que presenta el ciudadano, que contiene, fecha de pago e importe correspondiente a la tasa provincial el cual se puede ingresar manualmente si el lector no lo detecta.
Importe total pagado: importe total del pago incluyendo costos de carácter municipal más el pago de tasa provincial.
Domicilio Postal para remitir la licencia de conducir: Ingresar el domicilio de correo seguro al cual se remitirá la licencia de conducir (en principio sería el del mismo documento y ya constaría desde los datos del Registro de las Personas)
Prótesis: Restricciones y adaptaciones que se necesitan para conducir.
Vista de Impresión
La impresión del formulario para que la persona lea y firme como respaldo la aceptación de los datos ingresados y las digitalizaciones asociadas. Implicando a la vez la posibilidad de corroborar la capacidad de leer y escribir del ciudadano.
Importante: De conformidad, firmo prestando consentimiento que los datos que figuran en el presente formulario de trámite de licencias de conducir son válidos. Comprometiéndome a retirarlo dentro de los treinta (30) días posteriores a su tramitación, cumplido dicho plazo se procederá a su destrucción. Implicando que se deberá abonar nuevamente las tasas correspondientes.
Se asocian al trámite en este punto del sistema las imágenes capturadas anteriormente (foto, huella y firma) examinando, ubicándolas y enviándolas.
Al finalizar se imprimirá el Formulario Único que se utilizará como respaldo ante el RUIT de la tramitación efectuada, este volcara los datos registrados para el trámite y contendrá los espacios donde cada uno de los responsables debe registrar los resultados obtenidos, firmar y sellar dando aval a lo constatado respecto del trámite de la licencia de conducir.
INTERFAZ 2: Al finalizar todos los trámites correspondientes
Identificar al ciudadano y al trámite de la licencia.
Modificar el estado para solicitar la impresión, registrar una desaprobación de los exámenes o la solicitud de una junta medica.
A efectos de habilitar tal cambio de estado de la licencia de conducir se requiere la clave de nivel superior adecuada a quien tiene firma autorizada para la emisión de licencias.
Opción Personas (ABM)
Si no es congruente el número de documento pero hay constancia en el documento de identidad, en dicho caso se ingresa a la opción Personas (ABM) del menú, que despliega la siguiente pantalla.
Con los botones de opciones Nuevo y Nuevo (Sin DNI) se permiten dar alta a ciudadanos a la base de personas para poder continuar el tramite de Licencias de conductor.
INTERFAZ 3 Consultas (Solo para consultas de organismos externos al Ruit según convenios)
Se habilita a distintos organismos vinculados con el Ruit tal como agentes de comprobación consultas en línea. Así ofrecer los datos de Licencias de conducir, inhabilitados y antecedentes de infractores de tránsito. De esta última posibilidad se destaca que también se puede poner a disposición de los juzgados de faltas y juzgados ordinarios que lo requieran.
La operatividad cotidiana plantea distintos tipos de necesidades para concretar dichas consultas (de licencias y antecedentes) en busca de optimizar tiempos y recursos Estas se pueden analizar teniendo en cuenta los siguientes ejes:
Según cantidad e infractor
Consultas Puntuales a Personas Físicas:
Consultas puntuales por documento del ciudadano. (sexo + documento para evitar el inconveniente de los documentos menores a diez millones)
Consultas puntuales con búsqueda por apellido y nombre del ciudadano
Consultas Masivas: A efectos de dar celeridad a las consultas masivas se plantea la conveniencia de poder efectuar consultas a partir de los datos de un archivo, que devuelvan otro archivo con los resultados de las búsquedas (en formato PDF). En principio esta alternativa se puede poner en práctica en las consultas donde se cuente con información de identificación univoca
- Según que se consulte
Consultas de Licencias de conducir: Se podrán consultar los datos de la licencia cuyos datos se envían, así como las anteriores entregadas al mismo ciudadano (lo cual conformará un comprobante de antigüedad en la conducción, aspecto interesante para los conductores profesionales).
Consulta de Inhabilitaciones: Se podrán mostrar los datos de inhabilitaciones actuales o anteriores, activas o ya rehabilitadas.
C.C. 14.146