Provincia de Buenos Aires
MINISTERIO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Resolución N° 1560
La Plata, 30 de diciembre de 2011.
VISTO el expediente N° 2200-6493/11 mediante el cual se gestiona la aprobación del Protocolo versión 1.0 para la Emisión Centralizada de la Licencia de Conducir, elaborado por la Oficina Provincial de Biometría, y
CONSIDERANDO:
Que la Dirección Provincial de Política y Seguridad Vial tiene como objetivos programar y coordinar la ejecución de la política de seguridad vial en la Provincia de Buenos Aires y, en ese sentido, disponer los mecanismos para la implementación del Sistema de Emisión Centralizada de la Licencia de Conducir, de manera progresiva en los 135 municipios de la citada Provincia;
Que para ello se han rediseñado y modernizado los procedimientos de expedición de licencias de conducir, para acentuar la agilidad, transparencia y seguridad que contemplan tecnológicamente las mejores prácticas nacionales e internacionales en esta materia;
Que en ese sentido, la Provincia ha realizado estudios de validación y seguridad de la nueva documentación, incorporando a tal efecto tecnología biométrica para la toma de datos, que impide la adulteración, falsificación, duplicación y simulación, dotándola de una invulnerabilidad similar a la de un pasaporte internacional;
Que es la Oficina Provincial de Biometría, quien tiene a su cargo la implementación de herramientas biométricas en las dependencias y organismos que conforman al Estado Provincial, estableciendo estándares provinciales y difundiendo la buena práctica en la toma de datos para lograr la interoperabilidad de las distintas bases biométricas;
Que a fin de estandarizar la toma de datos para la emisión centralizada de la licencia de conducir, la oficina mencionada ut-supra, elaboró el Protocolo para la Emisión Centralizada de la Licencia de Conducir que consiste en el uso de un dispositivo electrónico para la captura de huellas dactilares, posibilitando su identificación y verificación de manera rápida y precisa;
Que con el objeto de lograr una ágil y eficaz toma de datos deviene necesario dotar a los usuarios que desarrollarán las tareas mencionadas, de la correspondiente instrucción para la realización de la carga de los datos, la que se hace efectiva mediante un Instructivo diseñado para el logro de los objetivos de estandarización propuestos;
Que a fojas 15 y vta. la Asesoría General de Gobierno ha tomado la intervención de su competencia;
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 8° de la Ley N° 13.927 y 7° de su Decreto Reglamentario N° 532/09;
Por ello,
EL MINISTRO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, RESUELVE:
ARTÍCULO 1°. Aprobar el Protocolo para la Emisión Centralizada de la Licencia de Conducir elaborado por la Oficina Provincial de Biometría, el que como Anexo 1 forma parte integrante de la presente.
ARTÍCULO 2°. Aprobar el Instructivo para la Toma de la Licencia Única de Conducir, que como Anexo 2, forma parte integrante de la presente.
ARTÍCULO 3°. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletín Oficial y al SINBA, pasar al Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros. Cumplido, archivar.
Alberto Pérez
Ministerio de Jefatura
de Gabinete de Ministros
ANEXO 1
PROTOCOLO PARA LA EMISIÓN CENTRALIZADA
DE LA LICENCIA DE CONDUCIR
La Oficina Provincial de Biometría, en cumplimiento de sus objetivos, elabora el siguiente Protocolo para la Toma de Datos Biométricos para la Emisión Centralizada de la Licencia de Conducir.
Artículo 1°: Para la solicitud o renovación de la licencia de conducir se procederá al enrolamiento en vivo de la huella dactilar de los dedos índices de ambas manos, fotografía digital y firma electrónica. En el caso de que el solicitante posea algún impedimento físico para la toma de su huella (por ejemplo amputación o faltante de su dedo índice), se procederá a la toma de la huella de su dedo pulgar en primer lugar y sucesivamente el dedo
medio, dedo anular y dedo índice. En el caso de faltarle toda la mano, se extraerán las impresiones dactilares del dedo índice y pulgar de la otra o el que corresponda según el orden de prelación establecido.
Artículo 2°: La toma de datos biométricos comprenderá la toma de las impresiones en vivo del dedo índice de la mano derecha y el dedo índice de la mano izquierda a través de un escáner certificado por el NIST (National Institute of Standars and Technology), por el ANSI (American National Standars Institute) y por el FBI (Federal Bureau of Investigation) Apéndice F.
Artículo 3°: La toma de la fotografía digital será realizada con cámaras certificadas por el ISO/IEC 19794-5, no pudiendo utilizarse cámaras del tipo web.
Artículo 4°: Para el caso de la firma electrónica, podrán ser utilizados cualquier tipo de pad de firmas.
Artículo 5°: Todas las imágenes obtenidas en el proceso de enrolamiento deberán ser guardadas en formato WSQ para el caso de las impresiones y jpg2000 para el caso de la imagen facial.
Artículo 6°: En el plástico de la licencia de conducir se implementará el registro de las minucias de las impresiones dactilares en formato PDF417 Y/O BIDI, utilizando productos certificados por el NIST.
Artículo 7°: La base de datos biométrica creada por la emisión centralizada de las licencias de conducir de los 135 municipios será resguardada en un motor AFIS (Automated Fingerprint Identification System) para la protección el resguardo de la información y a efectos de poder realizar verificaciones y autenticaciones de la identidad 1 a N, es decir, poder comparar una única imagen dactilar con una base de datos de imágenes de huellas. El AFIS deberá cumplimentar con las certificaciones emitidas por FBI Apéndice F.
Artículo 8°: En caso de procederse a la adquisición de equipos del tipo PDA (dispositivos portátiles biométricos) para realizar comparaciones 1 a 1 en la vía pública, se deberán tener en cuenta las certificaciones del FBI/NIST.
Anexo II
Instructivo para la Toma de la Licencia Única de Conducir
Toma de Licencia Única de Conducir - Acceso al aplicativo:
Para la toma de la Licencia Única de Conducir, el usuario ingresa en la pantalla principal del Sistema de Emisión Centralizado Licencias de Conducir de la Provincia de Buenos Aires para el logueo automático. En la misma debe ingresar su Nombre de Usuario y posteriormente su Contraseña.
Pantalla 1
A continuación, el usuario accede solamente al contenido habilitado para su perfil. En la segunda pantalla se despliega el menú principal; el mismo permite operar sobre las siguientes opciones:
- Remitir a Municipio
- Estadísticas
- Revisar los movimientos de un trámite
- Imprimir los remitos diarios
- Ver trámites anulados
- Ver trámites con problemas de impresión
- Imprimir remito
- Iniciar un trámite nuevo de Licencia
- Cargar una Licencia Provincial
- Ver trámites aguardando impresión
- Ver trámites impresos
- Ver trámites listos para entregar
- Ver trámites entregados
Pantalla 2
La opción Estadísticas permite observar la velocidad con que se opera, ya que se visualiza la cantidad de trámites cargados por hora. Asimismo, permite chequear la cantidad de trámites iniciados, aprobados, como también los entregados.
Pantalla 3
Dentro de la ventana Remitir a Municipio se puede consultar los trámites pendientes de envío por municipio dentro de un intervalo de fecha a elección.
Pantalla 4
Para comenzar con la toma de la nueva Licencia, se ingresa a Iniciar un Trámite nuevo de Licencia. En el caso de que el interesado al momento de realizar el trámite no tenga cargada una Licencia Provincial, previamente se deberá ingresar en Cargar una Licencia Provincial debido a que el sistema asocia los datos de una Licencia Provincial anterior.
Pantalla 5
En la siguiente pantalla denominada Nuevo Trámite se deberán informar los siguientes datos:
Paso 1: Datos Personales. Se selecciona la Categoría del trámite/ licencia, el sexo del solicitante y en consecuencia se ingresa el N° de Documento. Se ejecuta la búsqueda y el sistema recupera la información personal y de contacto (en el caso de que el interesado ya se encuentre cargado).
En caso contrario se solicita la Información Personal, a saber; Apellido/s, Nombre/s, fecha de nacimiento y Nacionalidad. Luego se procede a cargar la Información de Contacto como es la Calle, Altura, Piso, Depto. Localidad, Email y Teléfono.
En el campo denominado Otros, el interesado también debe informar su Grupo y Factor Sanguíneo y declarar si es (o no) Donante de Órganos.
Una vez concluida la carga de los datos personales, se abre un campo denominado Comprobantes.
Es preciso aclarar que antes de iniciar el trámite, el solicitante debe abonar un timbrado y por el mismo se le expide un comprobante. Dentro del mismo se informa un número que debe ser completado en el campo Boleta de Pago Tasa Provincial.
Consecuentemente, se emite un Certificado de Antecedentes de Infracciones de Tránsito (que también contiene un número identificatorio, certificado con los datos registrados en las bases de la D. P. P.y S. V. a la fecha de consulta).